国际观察：叙利亚伊德利卜停火协议生效 落实存忧前景难料

国际在线报道（记者赵远方）：当地时间6日零时起，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安就叙利亚伊德利卜省停火问题达成的协议正式生效。目前，交战方基本遵守了停火协议，空袭和炮击都已停止，当地局势暂归平静。有分析指出，此份协议兼顾了各方利益，有助于在短期内缓和当地局势。但各方之间的深层次矛盾依然根深蒂固，协议的落实并不乐观，冲突随时可能重新爆发。

局势暂时趋于平静

伊德利卜省位于叙利亚西北部，与土耳其接壤，是叙利亚反对派武装和极端组织“征服阵线”在叙利亚境内控制的最后一块主要地盘。自去年12月起，叙利亚政府军对伊德利卜省展开新一轮军事行动，收复该省南部大片地区。近期，叙利亚政府军与支持反对派武装的土耳其军队数次发生正面冲突。土耳其随后宣布对叙利亚政府军发起代号为“春天之盾”的军事行动。

随着局势持续升级，俄罗斯与土耳其展开密集磋商。3月5日，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安就伊德利卜省停火问题达成协议。根据协议，从当地时间6日零时起，交战方结束目前战线上的所有军事行动，将横贯伊德利卜的战略要道M4公路的南北两侧各6公里范围内设为“安全走廊”，自本月15日起俄土双方沿公路进行联合巡逻。

随着停火协议生效，伊德利卜地区的交战各方基本停止了空袭和炮击，爆炸声逐渐平息。在此前战事最激烈的萨拉基卜地区，交战方都停止了进攻。非政府组织“叙利亚人权观察组织”6日证实，各方基本遵守了停火协议，叙利亚政府军和俄罗斯空天军停止了空袭，局势归于平静。

但该组织也表示，在协议生效后的最初三个小时内，曾有小规模冲突爆发。叙利亚政府军与极端组织武装分子交火，造成双方共15人死亡。另外，在协议生效前的数个小时，叙利亚政府军与土耳其军队曾发生激烈炮击和交火。土耳其国防部称，有2名土军士兵在战斗中死亡，土军打死21名叙利亚政府军士兵。

协议兼顾各方利益

普京在与埃尔多安会谈后的联合记者会上说，虽然俄方并不总是赞成土方对叙利亚局势的判断，但每到关键时刻，双方都能针对争议问题找到可接受的解决方案。他说，希望这份协议为结束伊德利卜冲突降级区内的战火打下良好基础，终结平民面临的灾难和人道主义危机，为叙利亚冲突各方继续和平进程创造条件。

从普京的言论中不难看出，俄罗斯与土耳其在叙利亚问题上虽然存在矛盾，但同样存在利益交集。在叙利亚以及整个中东的地缘政治博弈中，双方互有需要，伊德利卜局势滑向失控，对两国都不利。

从俄土达成的停火协议内容来看，双方都有所妥协，寻找到了一份折中方案，兼顾了俄罗斯、土耳其和叙利亚政府的利益。以横贯伊德利卜的M4公路为界线，土耳其支持的叙利亚反对派依然占据临近土耳其的北部地区，土耳其以此作为战略缓冲区，同时可以安置部分叙利亚难民，缓解难民潮给土耳其造成的负担。

而叙利亚政府军则巩固了前期战事中收复的伊德利卜南部地区，更重要的是全面控制了M5高速公路。这条南北向的公路连接叙利亚首都大马士革和北部经济中心阿勒颇，中间途经叙利亚农业产区哈马省，被誉为“叙利亚大动脉”。它的收复和重新开通，对于叙利亚的物流运输和经济重建意义重大。因此，在短期内，各方都有遵守停火协议的需求，这有助于缓和当地局势。

协议落实前景难料

但从长远来看，叙利亚与土耳其之间的矛盾不可调和。恢复叙利亚全境统一，是叙利亚政府不变的决心，而土耳其在叙利亚危机爆发后，一直支持反对派武装，没有放弃推翻巴沙尔政府的目标。同时，土耳其为了本国的国家安全，不会轻易放弃伊德利卜以及在叙利亚东北部设立的所谓“安全区”。

当前，叙利亚政府军逐渐得势，在俄罗斯的支持下，基本掌握了叙利亚局势的主导权，而土耳其支持的反对派武装实力减弱，尽显颓势。各方虽然暂时达成妥协，但未来围绕伊德利卜地区的归属，再次爆发冲突难以避免。

另外，俄土此次达成的协议，对协议的落实机制，以及土耳其军方在伊德利卜设立的观察哨所、极端组织“征服阵线”的去留等问题，并没有给出清晰的解决方案，这给协议的落实留下了隐患。

而且，这份协议也不是各方就叙利亚局势达成的第一份停火协议。2017年9月，俄罗斯、土耳其和伊朗三方同意在叙利亚设立包括伊德利卜省部分地区在内的4个冲突降级区。2018年9月，俄土两国商定在伊德利卜划设非军事区，推动叙政府军与反对派武装实现停火。但对相关方来说，这些协议恐怕只是权宜之计，是战场之外的博弈手段。协议也从未得到真正落实，通常只能维持几个月的停火期。此次达成的协议，预计也难以摆脱这样的命运。一旦有关方准备就绪，伊德利卜可能重燃战火。

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