广州开发区迅速升级四个“黄金10条”2.0版

大洋网讯 新注册企业经营贡献奖不设上限，企业人才奖不限高管，新增技改和增资扩产扶持……黄埔区、广州开发区四个“黄金10条”产业发展政策全面升级，2.0版2月16日起正式施行。

企业有呼、服务必应。战“疫”当下，黄埔区、广州开发区在做好疫情防控的前提下，全力组织推动各类生产企业复工复产。该区认真倾听企业诉求，在国家级开发区率先出台“暖企8条”纾困、解急。事隔十日，紧急加推四个“黄金10条”2.0版，与“暖企8条”一起，既管当前，更管长远，长短结合，帮助企业提振信心、共渡难关，为打赢疫情防控阻击战、完成全年经济社会发展目标任务注入强大动力，确保全面实现两个目标、夺取两个胜利。

据悉，四个“黄金10条”2.0版实施细则和兑现指南正抓紧制定，将在微信小程序“黄埔区广州开发区政策兑现通”及时发布。

施行三年，企业减负25.05亿

四个“黄金10条”今年三岁了。

2017年初，《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）两个文件的出台，为地方政府在政策允许和权限范围内灵活自主地制定招商引资优惠政策松了绑。黄埔区、广州开发区一马当先，在全国率先推出涵盖先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业等4个产业发展政策，每个政策10条内容，条款简洁明了、兑现高效便捷，简称四个“黄金10条”。

此后，该区“10条”家族不断壮大：出台加强知识产权运用保护和促进高端人才集聚的两个“美玉10条”，打响“金镶玉”制度供给品牌；区块链10条、工业互联网10条、文创10条等系列专项产业政策应运而生，构筑起有机完整的政策体系。截至目前，“10条”系列累计完成3万笔政策资金拨付，受益企业超过5000家。其中仅四个“黄金10条”政策，就真金白银地帮企业节省成本25.05亿。

黄埔区、广州开发区制度优势领跑全国，招商引资“虹吸效应”明显：乐金8.5代OLED、百济神州、诺诚健华、GE生物科技园、宝能新能源、粤芯芯片、雪松控股、阿里健康等一大批重大优质项目接踵而至，全区累计吸引投资约6000亿元。

最先发布的四个“黄金10条”今年2月15日到期。据介绍，该政策2.0版本酝酿已久。黄埔区、广州开发区对1.0版本实施效果进行充分盘点，查找不足，深入了解企业、机构、人才在政策施行过程中遇到的问题，综合各方意见建议，按照“精准扶持产业发展，全力助推经济增长，全面提升激励效能”原则，对原有版本条款“该删减的删减，该增加的增加，该完善的完善”，兼顾政策延续性和创新性，前后易稿20余次后，四个“黄金10条”2.0版正式问世。

细分贡献，奖存量更奖增量

四个“黄金10条”2.0版以业绩论英雄，企业贡献越多奖励越多、贡献增长越快奖励力度越大。

以先进制造业为例，奖励门槛适当放宽至产值5亿元、1亿元且产值同比增长8%、10%以上的企业，扩大受惠企业面。奖励金额计算方法也有所调整，由存量与增量两部分组成：按其当年对本区地方经济发展贡献对比前两年度最高值存量部分的10%、增量部分的60%给予奖励，最高5000万元。

相比1.0版本“按照对本区地方经济发展贡献15%予以奖励”的一刀切标准，存量奖励标准有所下降，但增量奖励标准大幅上调，更加体现鼓励企业提质增效的政策导向。

现代服务业的存量、增量奖励标准分别为12%、60%，总部企业分别为20%、60%，同为5000万封顶。

值得一提的是，新注册企业经营贡献奖不设上限，且连续3年分别按照对本区地方经济发展贡献的100%、60%、60%予以奖励。

不限对象，人才奖励大幅提升

企业人才奖励方面，1.0版本以“直接划入个人账户”的干脆利落赢得人才赞誉，升级版更加振奋人心——奖励额度由原有个人应纳税所得额的10%提升到15%，增长50%。5个点掐指一算颇为可观：以70万年薪为例，扣除抵扣额后的个人应纳税所得额约60万元，应纳税额12.7万元，按原有政策奖励6万元，新政策奖励可达9万元。

为进一步激发和释放人才发展活力，2.0版本修改了原有“高管人才奖励”的表述，奖励对象不再限于董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的高级管理人员，奖励名单由企业自行决定，真正以人才为核心。单个企业奖励对象不超过10名，累计奖励金额不超过该企业对本区地方经济发展贡献的30%。

做强做大，鼓励企业勇攀高峰

成长壮大奖、品牌升级奖、能级提升奖……“黄金10条”2.0版本设置了不少全新奖励，全力支持企业做强做优做大。

先进制造业和现代服务业均新设成长性条款。对产值达到一定阈值的工业企业，给予最高2000万元奖励；对营收和增速达到一定条件的服务业企业，按照营收的一定比例给予奖励，最高300万；成为国家工信部认定的制造业“单项冠军”“专精特新小巨人”、首次成长为规模以上企业等，均有一次性奖励。

总部经济方面，对首次上榜世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业500强、中国零售100强的总部企业给予奖励；支持总部企业“走出去”，参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设，对采取直接投资、并购等方式在3个以上境外国家或地区设立分支机构的符合条件企业给予奖励。

精准扶持，推动企业转型升级

四个“黄金10条”2.0版在鼓励引进增量企业的同时，也注重推动存量企业转型升级。

在制造业的转型升级奖中，针对为实施技术改造或增资扩产项目购买设备和工器具的，给予最高3000万元扶持；对提高容积率扩建厂房、租赁厂房的给予相应扶持。产业联动奖的内涵也有修改，对通过委托加工方式生产和销售产品以扩大生产的规模以上企业，按1%和1‰的增量、存量奖励标准进行奖励。

现代服务业新增新业态发展奖，对服务型制造示范企业给予一定奖励；经认定的电子商务示范企业或园区、示范特色步行街（商圈）、品牌连锁便利店，以及在本区设立全资子公司并新设门店的品牌零售企业、五星级以上酒店、五钻级以上餐饮店均可享一次性奖励。

高新技术产业针对科技金融、技术合同设置了新条款，对获得股权投资机构投资的科技企业给与扶持，对购买科技保险险种的科技企业给与配套，对技术合同年度累计技术交易额达到一定阈值的技术输出企业或机构给予奖励。

广州日报全媒体记者缪璟、何瑞琪 通讯员郭哲涵、蒋进平